第90章 漕运墉塞关兴亡
既然说道了汴河,那就不得不提到漕运了。北宋的漕运比之明清,更加繁忙。由于天气和水文原因,汴河并不是全年通航的,每年通航时段大概在二百二三十天左右。
这条汴河,承载着的是大宋的国运,太宗皇帝曾经说道:国家根本,仰给东南。可是东南诸路的钱粮货物,是不可能自己长腿走到汴梁的,最经济的方式就是通过运河转运。为此专门设置了六路发运司,专门负责转运东南诸路钱粮物资转运。
作为三司使,吕惠卿无疑是最了解漕运的,吕惠卿说道:漕运实系天下安危,唯汴水横亘中国,首承大河,漕引江湖,利尽南海,半天下之财赋,并山泽之百货,悉由此路而进。开宝五年,汴河漕运不过数十万石。至太平兴国六年,漕运四渠总运量为550万石,汴河承担了江淮米食300万石,菽100万石,运量增加了数倍。大中祥符初年,漕运猛增至700万石。至于今日,汴河之上漕船逾万支,一岁漕船运送一千石,每岁漕运已逾千万石。
吕惠卿接着说道:光是发运司掌握的漕船,就达六千只以上,江南、淮南、浙东西、荆湖南北六路之粟,还有关中的漕运也要经过汴河转运,四河所运,惟汴河为最重。虽有有惠民、金水、五丈、汴水等四渠,派引脉分,咸会天邑。然漕运七成,实系于汴河。
赵佶问道:现在漕运,实施什么办法?
吕惠卿说道:现下漕运,使用纲船法和搬转法二法。
赵佶说道:请计相详解之。
吕惠卿拱手说道:所谓纲船法,就是由发运司对漕船进行编组,10至30艘船为一纲,共掌握了200纲,实行官船、私船分运制,推行一年四运制,每年漕运期限长达二百多天。这样汴河才能来往有序,不至堵塞。
所谓纲船法,就是由发运司对所有运河漕船编队,设计行程,防止堵塞,类似于火车的编组站,这样能最大限度的提高效率,避免漕运堵塞。
吕惠卿接着说道:所谓搬转法,具体做法是在运河沿线的泗、楚、真、扬四州(州治所今安徽泗县、江苏淮安、仪征、扬州等地)设立转般仓,东南六路的船只在此卸载漕粮,载盐以归,舟还其郡,卒还其家,漕粮由汴舟诣转般仓运米输京师。由于纲船可以附载商品入汴,这一做法既能让朝廷、发运司和船主利益均沾,又可以提高漕运的效率,故而一直使用。
吕惠卿还补充道:熙宁二年薛向任发运使,改革漕运,之前每岁被倒卖的漕粮高达二十万石,薛向将30只船为一纲后,官船民船混编,互相监督。又设使臣三人共监督押运,使臣之间互相监督,又联手监督船家、水手,故而当年共运米一百多万石,仅失米二百石。而今漕运剧增,每岁仅漕粮一项就达七百万石,不可轻忽啊!
赵佶问道:如今蔡京任发运使,已上任多时,情形何如?
吕惠卿说道:元长颇有才干,在发运使任上雷厉风行,组织漕运顺畅,是不可多得的干吏。
赵佶在心里暗想,他蔡元长要是这点本事都没有,也不能在宰相位置上几上几下,还满足了前世赵佶种种穷奢极欲的想法,对于理财,蔡京确实是有些本事在身上的。
赵佶问道:现今漕运可还有什么问题?
吕惠卿皱眉说道:官家,眼下漕运虽无大碍,但是已有隐忧。
赵佶说道:计相既然言及此,不若详论,你我君臣商议也好。
吕惠卿叹了口气说道:官家,按本朝旧制,本是四渠同运,但是由于黄河水患,又难以行船,故而黄河漕运,已经罢废许久了。本来四河漕运,漕运的数量大,种类丰富,转般法实行稳定,黄河停止漕运后,漕运网开始出现一个缺口,四河漕已变成三河漕运,但漕运额仍保持在四河漕运时的水平。
看了一下赵佶的脸色,吕惠卿说道:本来广济渠也是联系京东的一条漕渠,每岁转运最高可达百万石,但其河道较浅,容易淤塞。在通常情况下,需朝廷定期组织人力进行大规模的疏导,以保证河道畅通,但到后来,由于财政困难,机构失灵,河道经常是数年得不到疏浚,以至影响到漕运不能正常进行。熙宁年间,广济河漕运便一度被罢停过,但经过疏治,不久又恢复到岁漕京东谷六十万石的水平。然而好景不长,此后广济河是每况愈下,到元丰年间,已难以再继续维持下去,故此元丰六年,罢广济河辇运司及京北排岸司,移上供物于淮阳计置入汴。自此,四河漕运变成了两河转运。
赵佶问道:四河漕运优于两河转运,是因为其有冗余,不易受灾害影响,导致京师漕运断绝吗?
吕惠卿点点头说道:官家圣明,一语道破关节。两河转运后,朝廷设置在泗州的转搬仓无用,平白增加了陆运距离,损耗剧增。且漕运线也不正常,时常浅阻,漕运额急剧下降,转般法也难以实行下去。臣恐数年之后,转搬法就无法实施,朝廷被迫直行,一旦有事,难以应急。
赵佶明白了,本来自五代以来,在开封附近形成了一个漕运网络,四方的物资从南北直达开封府,而今先是黄河漕运断绝,开封与北方的联系断绝,而后现在广济河也淤塞了,开封联系京东路的漕渠也断绝了,只剩下与南方联系的汴河与惠民河还在通行,整个朝廷的命脉都系于汴河上了,你觉得危险不危险?
赵佶只觉得后背冷汗直冒,整个朝廷就系于一条每年通航二百多天的汴河,难怪靖康之变时,诏令天下勤王,西军千里跋涉,转战开封、河东,最终因无粮崩溃,种师中、种师道兄弟的败亡,使得大宋最后一根稻草也不复存在了。
一念及此,赵佶当机立断说道:三司、都水监立刻勘察广济河,察看河道淤塞情况,务必修复广济河,使京东漕运恢复,至于西边的金水河和黄河漕运,也要多加勘察,相机恢复!今年务必先把广济河恢复出来。
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这条汴河,承载着的是大宋的国运,太宗皇帝曾经说道:国家根本,仰给东南。可是东南诸路的钱粮货物,是不可能自己长腿走到汴梁的,最经济的方式就是通过运河转运。为此专门设置了六路发运司,专门负责转运东南诸路钱粮物资转运。
作为三司使,吕惠卿无疑是最了解漕运的,吕惠卿说道:漕运实系天下安危,唯汴水横亘中国,首承大河,漕引江湖,利尽南海,半天下之财赋,并山泽之百货,悉由此路而进。开宝五年,汴河漕运不过数十万石。至太平兴国六年,漕运四渠总运量为550万石,汴河承担了江淮米食300万石,菽100万石,运量增加了数倍。大中祥符初年,漕运猛增至700万石。至于今日,汴河之上漕船逾万支,一岁漕船运送一千石,每岁漕运已逾千万石。
吕惠卿接着说道:光是发运司掌握的漕船,就达六千只以上,江南、淮南、浙东西、荆湖南北六路之粟,还有关中的漕运也要经过汴河转运,四河所运,惟汴河为最重。虽有有惠民、金水、五丈、汴水等四渠,派引脉分,咸会天邑。然漕运七成,实系于汴河。
赵佶问道:现在漕运,实施什么办法?
吕惠卿说道:现下漕运,使用纲船法和搬转法二法。
赵佶说道:请计相详解之。
吕惠卿拱手说道:所谓纲船法,就是由发运司对漕船进行编组,10至30艘船为一纲,共掌握了200纲,实行官船、私船分运制,推行一年四运制,每年漕运期限长达二百多天。这样汴河才能来往有序,不至堵塞。
所谓纲船法,就是由发运司对所有运河漕船编队,设计行程,防止堵塞,类似于火车的编组站,这样能最大限度的提高效率,避免漕运堵塞。
吕惠卿接着说道:所谓搬转法,具体做法是在运河沿线的泗、楚、真、扬四州(州治所今安徽泗县、江苏淮安、仪征、扬州等地)设立转般仓,东南六路的船只在此卸载漕粮,载盐以归,舟还其郡,卒还其家,漕粮由汴舟诣转般仓运米输京师。由于纲船可以附载商品入汴,这一做法既能让朝廷、发运司和船主利益均沾,又可以提高漕运的效率,故而一直使用。
吕惠卿还补充道:熙宁二年薛向任发运使,改革漕运,之前每岁被倒卖的漕粮高达二十万石,薛向将30只船为一纲后,官船民船混编,互相监督。又设使臣三人共监督押运,使臣之间互相监督,又联手监督船家、水手,故而当年共运米一百多万石,仅失米二百石。而今漕运剧增,每岁仅漕粮一项就达七百万石,不可轻忽啊!
赵佶问道:如今蔡京任发运使,已上任多时,情形何如?
吕惠卿说道:元长颇有才干,在发运使任上雷厉风行,组织漕运顺畅,是不可多得的干吏。
赵佶在心里暗想,他蔡元长要是这点本事都没有,也不能在宰相位置上几上几下,还满足了前世赵佶种种穷奢极欲的想法,对于理财,蔡京确实是有些本事在身上的。
赵佶问道:现今漕运可还有什么问题?
吕惠卿皱眉说道:官家,眼下漕运虽无大碍,但是已有隐忧。
赵佶说道:计相既然言及此,不若详论,你我君臣商议也好。
吕惠卿叹了口气说道:官家,按本朝旧制,本是四渠同运,但是由于黄河水患,又难以行船,故而黄河漕运,已经罢废许久了。本来四河漕运,漕运的数量大,种类丰富,转般法实行稳定,黄河停止漕运后,漕运网开始出现一个缺口,四河漕已变成三河漕运,但漕运额仍保持在四河漕运时的水平。
看了一下赵佶的脸色,吕惠卿说道:本来广济渠也是联系京东的一条漕渠,每岁转运最高可达百万石,但其河道较浅,容易淤塞。在通常情况下,需朝廷定期组织人力进行大规模的疏导,以保证河道畅通,但到后来,由于财政困难,机构失灵,河道经常是数年得不到疏浚,以至影响到漕运不能正常进行。熙宁年间,广济河漕运便一度被罢停过,但经过疏治,不久又恢复到岁漕京东谷六十万石的水平。然而好景不长,此后广济河是每况愈下,到元丰年间,已难以再继续维持下去,故此元丰六年,罢广济河辇运司及京北排岸司,移上供物于淮阳计置入汴。自此,四河漕运变成了两河转运。
赵佶问道:四河漕运优于两河转运,是因为其有冗余,不易受灾害影响,导致京师漕运断绝吗?
吕惠卿点点头说道:官家圣明,一语道破关节。两河转运后,朝廷设置在泗州的转搬仓无用,平白增加了陆运距离,损耗剧增。且漕运线也不正常,时常浅阻,漕运额急剧下降,转般法也难以实行下去。臣恐数年之后,转搬法就无法实施,朝廷被迫直行,一旦有事,难以应急。
赵佶明白了,本来自五代以来,在开封附近形成了一个漕运网络,四方的物资从南北直达开封府,而今先是黄河漕运断绝,开封与北方的联系断绝,而后现在广济河也淤塞了,开封联系京东路的漕渠也断绝了,只剩下与南方联系的汴河与惠民河还在通行,整个朝廷的命脉都系于汴河上了,你觉得危险不危险?
赵佶只觉得后背冷汗直冒,整个朝廷就系于一条每年通航二百多天的汴河,难怪靖康之变时,诏令天下勤王,西军千里跋涉,转战开封、河东,最终因无粮崩溃,种师中、种师道兄弟的败亡,使得大宋最后一根稻草也不复存在了。
一念及此,赵佶当机立断说道:三司、都水监立刻勘察广济河,察看河道淤塞情况,务必修复广济河,使京东漕运恢复,至于西边的金水河和黄河漕运,也要多加勘察,相机恢复!今年务必先把广济河恢复出来。
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